Thực hiện Điểm b Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 89/2020/NĐ-CP ngày 4/8/2020 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam, Bộ LĐ-TB&XH hướng dẫn tính thời gian công tác đối với NLĐ không còn hồ sơ gốc thể hiện thời gian làm việc trong khu vực Nhà nước trước ngày 01/1/1995 như sau:

 Về tính thời gian công tác đối với NLĐ không còn hồ sơ gốc thể hiện thời gian làm việc trong khu vực Nhà nước trước ngày 1/1/1995.

 NLĐ có thời gian làm việc trong khu vực Nhà nước trước ngày 1/1/1995 nếu đủ điều kiện hưởng nhưng chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp xuất ngũ, phục viên thì thời gian đó được tính là thời gian đã đóng BHXH. Việc tính thời gian công tác trước ngày 1/1/1995 để hưởng BHXH được thực hiện theo các văn bản quy định trước đây về tính thời gian công tác trước ngày 1/1/1995 để hưởng BHXH của cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quân nhân, và công an nhân dân theo quy định tại Khoản 6 Điều 123 Luật BHXH năm 2014, Điều 23 của Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc, Thông tư số 59/2015/TT- BLĐTBXH ngày 29/12/2015 của Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc. Cơ quan BHXH căn cứ vào hồ sơ gốc thể hiện thời gian làm việc trong khu vực Nhà nước trước ngày 1/1/1995 để xem xét tính thời gian công tác trước ngày 1/1/1995 đối với NLĐ, bao gồm các giấy tờ sau: HĐLĐ hoặc Quyết định tuyển dụng; các Quyết định nâng lương, chuyển xếp lương; Quyết định điều động hoặc Quyết định chuyển công tác; Quyết định phục viên xuất ngũ, chuyển ngành; Quyết định nghỉ chờ việc; Quyết định nghỉ việc hoặc chấm dứt HĐLĐ; Lý lịch gốc và lý lịch bổ sung (nếu có).

Trường hợp NLĐ không còn hồ sơ gốc thể hiện thời gian làm việc trong khu vực Nhà nước trước ngày 1/1/1995 thì việc xem xét, quyết định tính hoặc không tính thời gian công tác trước ngày 1/1/1995 là thời gian công tác đã đóng BHXH đối với NLĐ do BHXH Việt Nam quyết định, dựa trên cơ sở đơn đề nghị của NLĐ, văn bản xác nhận của cơ quan quản lý NLĐ và các giấy tờ có liên quan đến thời gian công tác đề nghị tính hưởng BHXH để đối chiếu như: Lý lịch Đảng viên, Lý lịch đoàn viên, sổ lao động, danh sách lao động, sổ theo dõi, danh sách chi trả lương, sổ lương thực, giấy khen, bằng khen, kỷ niệm chương, văn bằng, chứng chỉ, hồ sơ giải quyết chế độ của NLĐ khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

Nội dung văn bản xác nhận của cơ quan quản lý NLĐ bao gồm các thông tin: Lý do không còn hồ sơ gốc của NLĐ, thời điểm tuyển dụng, diễn biến quá trình công tác, diễn biến tiền lương của NLĐ; việc NLĐ chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, lý do chưa được giải quyết; lý do gián đoạn hoặc nghỉ việc và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị quản lý trong việc giải quyết chế độ tại thời điểm nghỉ việc đối với NLĐ có thời gian công tác gián đoạn hoặc đã nghỉ việc trước ngày 1/1/1995.

Văn bản xác nhận phải được lập bởi cơ quan tuyển dụng và quản lý NLĐ (trường hợp cơ quan quản lý đã giải thể thì cơ quan quản lý cấp trên thực hiện việc xác nhận) và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận.

 Việc tính thời gian công tác trước ngày 1/1/1995 để hưởng BHXH đối với người không còn hồ sơ gốc được thực hiện kể từ ngày BHXH Việt Nam có văn bản đồng ý.

Quy trình tiếp nhận hồ sơ

NLĐ gửi đơn đề nghị và văn bản xác nhận của cơ quan quản lý NLĐ kèm theo các hồ sơ, giấy tờ, tài liệu có liên quan thể hiện thời gian làm việc trong khu vực Nhà nước trước ngày 1/1/1995 đến BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để xem xét.

BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp nhận hồ sơ từ NLĐ để kiểm tra, rà soát, đối chiếu.

Trường hợp hồ sơ NLĐ đủ điều kiện được tính là thời gian công tác đã đóng BHXH theo các văn bản quy định trước đây và có cơ sở để chứng minh thời gian làm việc trong khu vực nhà nước trước ngày 1/1/1995 thì đề nghị BHXH Việt Nam xem xét, quyết định.

Nếu hồ sơ của NLĐ không đủ điều kiện được tính là thời gian công tác đã đóng BHXH theo các văn bản quy định trước đây hoặc chưa đủ cơ sở để chứng minh thời gian làm việc trong khu vực nhà nước trước ngày 1/1/1995 thì hướng dẫn NLĐ bổ sung hoàn thiện hồ sơ hoặc trả lời theo thẩm quyền.

Trường hợp cần thiết thì phối hợp với Sở LĐ-TB&XH địa phương và các cơ quan có liên quan rà soát, đối chiếu hồ sơ của NLĐ để làm rõ các vấn đề có liên quan.

Trên cơ sở đề nghị của BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, BHXH Việt Nam xem xét, quyết định việc tính thời gian công tác trước ngày 1/1/1995 là thời gian công tác đã đóng BHXH đối với NLĐ.

Việc xem xét, giải quyết tính thời gian công tác đối với NLĐ không còn hồ sơ gốc thể hiện thời gian làm việc trong khu vực nhà nước trước ngày 1/1/1995 theo hướng dẫn tại văn bản này được thực hiện kể từ ngày 20/9/2020.