VÀI NÉT VỀ TỔ CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN

Ở nước ta, Đảng và Chính phủ luôn xác định Bảo hiểm xã hội (BHXH) là chính sách có tính nhân văn sâu sắc, có tầm quan trọng và vai trò to lớn đối với cuộc sống con người. Đảng và Chính phủ đã luôn quan tâm đến việc hình thành và phát triển chính sách BHXH.

Tại Hội nghị Trung ương tháng 11/1941, Đảng ta đã ra Nghị quyết sẽ đặt ra luật BHXH khi thiết lập ra chính quyền cách mạng và tạo lập quỹ hưu bổng cho người già. Để cụ thể hóa chủ trương này, năm 1941 trong chương trình Việt Minh đã đề ra chính sách xã hội đối với những người làm công ăn lương: Đối với công nhân thực hiện cứu tế thất nghiệp; xã hội  bảo hiểm; công nhân già có lương hưu trí…Ngày 01/11/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 54/SL quy định điều kiện cho công chức viên chức nhà nước hưởng chế độ hưu trí. Đây chính là một trong những chủ trương thể hiện tầm chiến lược sâu sắc của Đảng ta và Bác Hồ trong suốt chiều dài lịch sử. Từ đây, chính sách BHXH đã có mầm móng hình thành và ngày càng phát triển theo nhiều giai đoạn phù hợp với tiến trình phát triển của lịch sử nước nhà.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội VII và Hiến pháp năm 1992, ngày 23/6/1994, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa Ĩ đã thông qua Bộ Luật lao động, trong đó dành cả chương XII để quy định về BHXH. Trên cơ sở đó, Chính phủ ban hành Điều lệ bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 và Điều lệ bảo hiểm xã hội đối với sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dân kèm theo Nghị định 45/CP ngày 15/7/1995. Đây là những cơ sở pháp lý cơ bản để điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong hoạt động BHXH ở nước ta.

Để thống nhất quản lý, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trong thực hiện chính sách chế độ người lao động và quản lý quỹ BHXH, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 thành lập BHXH Việt Nam trên cơ sở thống nhất các tổ chức BHXH thuộc hai hệ thống Lao động- Thương binh và xã hội và Liên đoàn Lao động. Từ tháng 02/1995 hệ thống BHXH Việt Namđược thành lập và đi vào hoạt động.

Theo đó, BHXH tỉnh Phú Yên được thành lập theo Quyết định số 113/QĐ-TCCB ngày 04/8/1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam.

Ngày 16/8/1995, UBND tỉnh Phú Yên có Quyết định số 1.004/QĐ-UB chỉ đạo ngành LĐ-TBXH và Liên đoàn Lao động tỉnh chuyển giao sự nghiệp BHXH sang BHXH Việt Nam quản lý theo hệ thống dọc. Ngày 31/8/1995, BHXH tỉnh Phú Yên chính thức nhận bàn giao nhiệm vụ, tổ chức và nhân sự BHXH của hai ngành chuyển sang theo tinh thần Thông tư 125/TT-LĐ ngày 24/6/1995 của Liên đoàn Bộ: Ban Tổ chức Chính phủ-Bộ LĐ-TB&XH-Tổng LĐLĐ Việt Nam và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/9/1995.

Hệ thống BHXH các huyện, thi xã, được thành lập theo Quyết định số 114/QĐ-TCCB ngày 4/8/1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, gồm: 

1. Bảo hiểm xã hội huyện Tuy An

2. Bảo hiểm xã hội huyện Đồng Xuân

3. Bảo hiểm xã hội huyện Sông Hinh

4. Bảo hiểm xã hội huyện Sơn Hòa

5. Bảo hiểm xã hội huyện Sông Cầu

6. Bảo hiểm xã hội thị xã Tuy Hòa.

Và cơ cấu bộ máy tổ chức các Phòng nghiệp vụ giúp việc Giám đốc BHXH tỉnh được thành lập theo Quyết định số 163 BHXH/TCCB ngày 06/10/1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, gồm:

1. Phòng Quản lý chế độ, chính sách BHXH

2. Phòng Quản lý Thu BHXH

3. Phòng Kế hoạch-Tài chính

4. Phòng Tổ chức-Hành chính-Kiểm tra

Tổng số cán bộ, công chức toàn hệ thống sau khi thành lập là 50 người.

Cùng với xây dựng bộ máy tổ chức cán bộ, tổ chức Đảng, Công đoàn. Chi đoàn TNCS Hồ Chí Minh BHXH tỉnh đã được thành lập và đi vào hoạt động.

Đến tháng 3/1997, thành lập Phòng Kiểm tra (tách ra từ Phòng Tổ chức-Hành chính- Kiểm tra).

Tháng 1/2003, ngành BHXH tiếp nhận nhiệm vụ, tổ chức bảo hiểm y tế (BHYT) chuyển sang theo Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/1/2002 của Thủ tướng Chính phủ và được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam giao thành lập 8 phòng nghiệp vụ (thêm 3 phòng: Phòng Giám định chi, Phòng bảo hiểm tự nguyện và Phòng Công nghệ-Thông tin) và thực hiện 16 nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định 1620/QĐ-BHXH ngày 17/12/2002.

Thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính của tỉnh, ngày 14/3/2002, BHXH thị xã Tuy Hòa chia tách thành lập mới BHXH thị xã Tuy Hòa và BHXH huyện Phú Hòa.(Đến ngày 7/3/2005, BHXH thị xã Tuy Hòa thành BHXH thành phố Tuy Hòa); ngày 22/6/2005, BHXH huyện Tuy Hòa chia tách thành lập mới BHXH huyện Đông Hòa và BHXH huyện Tây Hòa.

Ngày 01/1/2009, BHXH tỉnh được giao thành lập 9 phòng nghiệp vụ, gồm: phòng Chế độ BHXH, Phòng Giám định BHYT, Phòng Thu, Phòng Kế hoạch-Tài chính, Phòng Tổ chức-hành chính, Phòng Kiểm tra, Phòng Công nghệ Thông tin, Phòng Cấp sổ - Thẻ và Phòng Tiếp nhận-Quản lý hồ sơ và thực hiện 20 nhiệm vụ, quyền hạn (theo Quyết định 4875/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008) về chế độ, chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.

Nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức năng của ngành, trải qua 18 năm xây dựng và phát triển BHXH tỉnh Phú Yên không ngừng được củng cố, kiện toàn về tổ chức bộ máy để nâng cao hiệu quả hoạt động qua từng thời kỳ. Từ 4 phòng nghiệp vụ và 6 BHXH huyện, thị xã trực thuộc với 50 cán bộ, công chức, đến nay, toàn hệ thống có 9 phòng nghiệp vụ, 9 BHXH huyện, thị xã, thành phố với 160 cán bộ, công chức. Những cán bộ, công chức gắn bó lâu năm trong ngành được cử đào tạo, thường xuyên tập huấn chuyên môn, cập nhật qui trình qui định của ngành và trở thành những cán bộ giỏi quản lý và thông thạo nghiệp vụ. Hầu hết cán bộ, công chức được bồi dưỡng, nâng cao năng lực và trình độ công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao của ngành.

Các thế hệ cán bộ, công chức BHXH tỉnh luôn phát huy truyền thống đoàn kết, tận tâm phục vụ đối tượng, nổ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT ở địa phương với thành tích năm sau cao hơn năm trước. Hàng năm, cơ quan đạt danh hiệu đơn vị thi đua xuất sắc, được BHXH ViệtNam, UBND tỉnh Phú Yên và các Đoàn thể cấp trên tuyên dương, khen thưởng. Tổ chức Đảng, Công đoàn, Chi đoàn TNCS Hồ Chí Minh liên tục đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh.

     Sau một quá trình phấn đấu, năm 2009, tập thể cán bộ, công chức, viên chức BHXH tỉnh Phú Yên vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba.

                                                                                                                 BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN