Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, qua tổng kết, đánh giá 20 năm thực hiện chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho thấy, tổng số thuế miễn, giảm giai đoạn 2003-2010 trung bình khoảng 3.268,5 tỷ đồng/năm; giai đoạn từ 2011-2016 trung bình khoảng 6.308,3 tỷ đồng/năm; giai đoạn 2017-2018 và dự kiến đến hết năm 2020 khoảng 7.438,5 tỷ đồng/năm. Chính sách này có tác động lớn, góp phần thực hiện chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong từng thời kỳ; góp phần hỗ trợ trực tiếp người nông dân, khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn...

Do đó, Chính phủ đề xuất Quốc hội ban hành Nghị quyết để tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2025. Theo đó, việc miễn giảm không làm giảm thu NSNN, do đây là chính sách đang được thực hiện trên thực tế. “Với số thuế được miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm- sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp tới người nông dân, là nguồn đầu tư tài chính quan trọng trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông thôn”- Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định.

Góp ý Dự thảo Nghị quyết, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, số tiền thuế được miễn một năm cho khu vực đang chiếm 70% dân số của cả nước là không lớn, song chính sách này vẫn rất quan trọng với "tam nông". Nông nghiệp vẫn là cứu cánh cho nền kinh tế những lúc khó khăn nhất, ngay cả thời Covid-19 vừa rồi khi công nghiệp, dịch vụ đình trệ, thì nông nghiệp vẫn sản xuất, công nhân mất việc tạm thời vẫn quay về mảnh vườn của mình. Tuy vậy, cần đánh giá thận trọng, không nên tràn lan, để việc miễn thuế có tác động tích cực, không dẫn đến lãng phí đất đai.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian qua đã thể hiện rõ mặt tích cực. Tuy nhiên, chương trình của Quốc hội chưa đặt ra việc sửa đổi Luật Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp và trong Luật chưa quy định thời hạn miễn thuế, nên chưa thể sửa Luật. Vì vậy, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo giai đoạn nên được tiếp tục triển khai trong thời gian tới để khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, hỗ trợ nông dân tham gia sản xuất nông nghiệp bằng một Nghị quyết là đúng đắn. Việc làm này cũng góp phần tiếp tục hỗ trợ những đối tượng được miễn thuế trước đây là phù hợp.

Đồng ý với quan điểm trên, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu cho rằng, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp nên được thực hiện bằng việc thông qua Nghị quyết, có hiệu lực theo giai đoạn chứ không nên sửa đổi Luật. Bởi vì việc làm này là thực hiện theo Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh và triển khai thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, hỗ trợ nông dân gắn bó với nông nghiệp. Tuy nhiên, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp có tác động đến Hiệp định về nông nghiệp của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Ngoài ra, một bộ phận đất nông nghiệp hiện nay không được đưa vào sử dụng như ở tỉnh Thái Bình.

“Khi chúng ta lấy ý kiến các bộ, ngành đều nhất trí với Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, nhưng khi lấy ý kiến ở nhiều cơ sở thì không rõ ràng. Còn lấy ý kiến của Sở Tài chính và Cục Thuế ở các địa phương không có ý nghĩa đối với việc đánh giá chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp. Để đánh giá tác động, hiệu quả của việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, cơ quan thẩm tra là Ủy ban Tài chính-Ngân sách cần phải xem lại cơ quan nào mới đánh giá đúng đắn, chính xác việc này”- Chủ nhiệm Nguyễn Văn Giàu nêu.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, Ủy ban TVQH đồng tình trình Quốc hội việc tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; tuy nhiên nếu đất để hoang hoá thì không thuộc đối tượng được miễn thuế.